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Concernant le processus décisionnel de la PESC, les États membres et le Haut Représentant ont un droit dinitiative ; toutefois les décisions au Conseil européen doivent être prises à lunanimité des 27 États membres. Les procédures de vote sont assouplies depuis le. Les gouvernements ont la possibilité de sabstenir, en recourant au vote à la majorité, ou en permettant à une majorité de pays dagir seuls. Toutefois, pour les décisions impliquant des questions militaires ou de défense, lunanimité reste la règle. 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